За період 2019 року до Новомосковського міськвиконкому надійшло 3042 звернення громадян
Протягом 2019 року до виконавчого комітету Новомосковської міської ради надійшло 3042 звернення громадян проти 3268 у 2018 році, що на 7 % менше. Про це на черговому засіданні виконкому, що відбулось 22 січня 2020 року, розповіла начальник загального відділу, в.о. керуючого справами виконкому Грудська Оксана Костянтинівна.
З загального обсягу 3042 звернень, 1886 надійшло до виконавчого комітету — 61,9% від загальної кількості та на 16,9% більше ніж у 2018 році (1567 звернень); 748 звернень надійшло з державної установи «Урядова гаряча лінія» — 24,6 % від загальної кількості та на 37,4% менше ніж у 2018 році (1196); 408 звернень з «Контакт-центру «Гаряча лінія облдержадміністрації» —13,4 % від загальної кількості та на 19,2% менше ніж у 2018 році (505).
За звітний період майже на третину (28%) зменшилась кількість звернень, що надходять з гарячих ліній. Незначно, але збільшилась кількість звернень безпосередньо до виконавчого комітету (17 %). Також майже вдвічі (40 %) зменшилась кількість звернень громадян, що надходять від органів влади вищого рівня: Дніпропетровської ОДА та обласної ради, Кабінету Міністрів України.
Слід зазначити, що у порівнянні з 2018 роком на 10,9% збільшилась кількість колективних звернень – 130 у 2018 році проти 146 у 2019 (4,8% від загальної кількості). Повторних звернень зареєстровано 105 (3,5 % від загальної кількості) — проти 90 у 2018 році. Це становить 3,5 % від загальної кількості звернень.
До керівництва виконкому протягом 2019 року на особистому прийомі звернулось 397 громадян (21% від загальної кількості звернень), що на 178 звернень (або на 45 %) більше ніж у 2018 році (219 громадян, 14%).
Протягом 2019 року до виконкому від органів влади вищого рівня надійшло 18 звернень громадян (1% від загальної кількості), проти 30 (1,9%) за звітний період 2018 року.
Результати аналізу письмових звернень за змістом основних питань свідчать, що найбільша кількість звернень надійшла з питань комунального господарства – 636, або 33,7 % від кількості звернень, які надійшли до виконкому. Другим з найбільш хвилюючих питань, що порушують громадяни у своїх зверненнях є питання соціальної політики та соціального захисту населення – 469 (24,9%). Одними з найбільш складних для позитивного вирішення залишаються житлові питання – 183 звернення протягом року (9,7 %). При цьому, черга громадян для отримання житла станом на 31.10.2019 року складає 348 сімей.
У звітному періоді надійшло 147 звернень (7,8 %) з питань діяльності органів місцевого самоврядування. Як свідчить проведений аналіз, в основному це звернення, в яких громадяни просили надати довідки, копії актів органів місцевого самоврядування або роз’яснення з питань повноважень виконавчого комітету. Протягом року надійшло 122 звернення з земельних питань (6,5%). Переважно, це звернення щодо вирішення земельних спорів між мешканцями міста. Також актуальними для новомосковців є питання сімейної та гендерної політики (101 звернення, 5,4%) і питання молоді, фізичної культури та спорту — 101 звернення, 5,4 %.
За результатами розгляду вирішено позитивно питання, порушені у 773 зверненнях (проти 566 у 2018), відмовлено у задоволенні 22 звернень (проти 46 у 2018).
Порівняно з 2018 роком у звітному році зменшилась кількість звернень від осіб соціально незахищених категорій — 96 у 2018 (6,1% від загальної кількості) проти 72 (3,8%) у 2019 році.
Влада міста велику увагу приділяє розгляду питань, порушених у зверненнях громадян соціально незахищених категорій. Звернення від учасників війни, осіб з інвалідністю, дітей війни, членів багатодітних сімей, одиноких матерів тощо розглядаються першочергово. Порушень термінів розгляду таких звернень не було.
За період з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року до виконавчого комітету Новомосковської міської ради від громадян, які опинились у важких життєвих обставинах, надійшло 380 звернень (20,1%) щодо надання матеріальної допомоги (у 2018 – 256 звернень; 16,3%), з них задоволено 355 звернень, або 93,4 % від усіх звернень з питань надання матеріальної допомоги. Всього для підтримки малозабезпечених громадян з місцевого бюджету було виплачено 328 490,00 грн. Матеріальну допомогу на поховання родичів отримало 52 особи на суму 50 522,00 грн. На подолання наслідків екстремальних ситуацій допомогу отримали 6 сімей на суму 36 000 грн.
Крім цього, з міського бюджету було виплачено матеріальну допомогу на лікування громадянам, які беруть участь у АТО, або повернулися із зони АТО 20 000,00 грн. (12 чол.); щомісячну допомогу сім’ям загиблих в зоні АТО — 452 600,00 грн. (отримали 22 особи); (1825 грн. на місяць) одноразову допомогу сім’ям загиблих в АТО — 230 910,00 грн. (21 особа); одноразову допомогу інвалідам АТО — на суму 64 440,00 грн. (15 осіб).
Ще 239 новомосковців отримали матеріальну допомогу на лікування за рахунок субвенції обласного бюджету на суму 813 867,00 грн.
Окремо слід зазначити результати роботи зі зверненнями, які надійшли до виконавчого комітету через засоби електронного зв’язку з державної установи Урядова гаряча лінія (далі – УГЛ) та Контакт-центру «Гаряча лінія голови облдержадміністрації» (далі – «гаряча лінія»).
З 748 звернень, що надійшли з УГЛ 41(або 5,5% від кількості звернень ) — повторне звернення.
Найбільш актуальними, як і завжди, залишаються питання:
– комунального господарства – 476, або 63,6% від загальної кількості питань (проти 922 (77,1%) у 2018)
– соціального захисту – 46 або 6,1 % від загальної кількості питань (проти 61; 5,1%);
– медицина – 89 або 11,9% від загальної кількості питань (проти 103; 8,6%)
– освіта – 67 або 8,9% від загальної кількості питань (проти 49; 4,1%)
– житлова політика – 14 або 1,8% (проти 5; 0,4%);
– транспорт – 4 або 0,5% (проти 5; 0,4%);
– культура – 7 або 1,0% (проти 1; 0,1%)
– з інших питань – 45 звернень громадян (5,8%).
Проаналізувавши тематику питань, порушених у зверненнях, бачимо, що домінують питання комунального господарства. Переважно це питання відновлення водопостачання, ремонту дахів та під’їздів, спилу дерев, ремонту доріг, відновлення роботи ліфтів, відновлення електропостачання і вуличного освітлення, неякісна послуга централізованого опалення тощо.
З питань соціальної сфери до виконавчого комітету Новомосковської міської ради надійшло 46 звернень (6,1 %). Найчастіше мешканців міста хвилювали роз’яснення щодо соціальних виплат та надання матеріальної допомоги на лікування.
Слід відмітити, що стабільно високим залишається відсоток звернень до УГЛ з медичних питань; зросла кількість звернень з безпосередньо до УГЛ з питань освіти, культури та житлової політики.
За результатами розгляду звернень громадян на Урядову гарячу лінію позитивно вирішено 42 (5,6%) порушених у зверненнях питання, по 695 питанням (92,9%) надано роз’яснення, на контролі -11 (1,3%) звернень продовжують перебувати на контролі.
Протягом 2019 року було порушено термін розгляду 9 (1,2%) звернень, які надійшли з Урядової гарячої лінії. З них:
– 1 звернення – ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго»;
– 6 звернень – Новомосковське управління експлуатації газового господарства;
– 1 звернення – управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва;
– 1 звернення – комунальне підприємство «Новомосковський комбінат комунальних підприємств».
На виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 08 січня 2013 року № Р-3/0/3-13 «Про запровадження роботи багатоканальної телефонної лінії «Контакт-центр «Гаряча лінія голови Дніпропетровської облдержадміністрації» у виконавчому комітеті Новомосковської міської ради проводиться системна робота щодо оперативного реагування на вирішення питань, порушених громадянами у зверненнях на гарячу лінію, визначено відповідальну особу, яка забезпечує контроль за своєчасним розглядом цих звернень.
З «Гарячої лінії голови облдержадміністрації» у 2019 році до виконавчого комітету надійшло 408 звернень громадян (проти 505 у 2018 р.), з них 45 (11,03 %) – повторні.
Найбільша кількість звернень надійшло з питань:
– комунального господарства – 286 або 70,1% від загальної кількості питань (проти 351, 69,5%);
– соціального захисту – 62 або 15,2% (проти 71; 14,1%);
– медицина – 20 або 4,9%, (проти 6;1,2%);
– освіта – 16 або 3,9%, (проти 19; 3,8%);
– житлова політика – 2 або 0,5%, (проти 5; 1,0%);
– заробітна плата – 2 (0,5%), у 2018 році таких звернень не було;
– порушення громадського спокою – 4 (1,0%), у 2018 році таких звернень не було;
– з інших питань надійшло 16 (3,9%) звернень.
За результатами розгляду звернень громадян до «Гарячої лінія голови облдержадміністрації» позитивно вирішено 58 (14,2%) порушених питань, надано роз’яснення 350 (85,8%).
Було допущено порушення термінів 17 (4,2%) звернень на гарячу лінію такими установами:
– управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва — 4 ;
– комунальне підприємство «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» — 3;
– ТОВ «КК «КомЕнерго-Новомосковськ» — 6;
– ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» — 1;
– Новомосковське відділення АО «Дніпропетровськгаз» — 1;
– управління освіти — 1;
– управління праці та соціального захисту населення — 1.
Згідно проведеного аналізу в звітному році на 17 % зросла кількість звернень громадян безпосередньо до виконавчого комітету, а не до органів влади вищого рівня через «гарячі лінії». Це свідчить про підвищення рівня довіри до міської влади.
Аналіз звернень в розрізі виконавців (таблиця 5) показує, що найбільшу кількість звернень опрацьовано: управлінням житлово-комунального господарства та капітального будівництва – 24,9% звернень (469 звернень), службою у справах дітей – 10,6% (199); відділом земельних відносин, містобудування та архітектури – 9,8% (185); комунальним підприємством «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» 8,5% (161); ТОВ «КК «КомЕнерго-Новомосковськ» – 7,9% (145).
Необхідно відзначити високий рівень організації роботи з розгляду звернень громадян службою у справах дітей (Кравченко І.А.), управлінням культури, молоді, національностей та релігій (Шаликін В.П.), міським комунальним підприємством «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» (Нетудихатка С.Ф.). Зазначеними установами питання, порушені у зверненнях, вирішуються в законодавчо встановлений термін, відсутній формалізм при розгляді звернень.
Протягом звітного періоду було порушено терміни розгляду 22 (1,2%) звернень:
– ТОВ «КК «КомЕнерго-Новомосковськ» — 9 звернень (або 6,2 % від загальної кількості опрацьованих підприємством звернень);
– КП «Новомосковський Комсервіс» — 4 звернення (6,0%);
– відділ земельних відносин, містобудування та архітектури — 4 звернення (3,4 %);
– КП «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» — 3 звернення (1,9%).
Порушення терміну розгляду одного звернення протягом 2019 року були допущені КП «Новомосковськтеплоенерго», відділ з питань інфраструктури та інвестицій, відділ з питань фізичної культури та спорту, юридичний відділ, Новомосковський відділ поліції.
З січня 2019 року Новомосковська міська рада приєдналась до вебпорталу «Єдиної системи місцевих петицій». Протягом року через вебпортал надійшло 22 петиції. Відповідно до Положення та Статуту територіальної громади м. Новомосковська, для розгляду петиція повинна набрати 200 підписів. За звітний період 5 петицій (22,7 %) набрали необхідну кількість голосів. 2 петиції були відхилені під час модерації відповідно до законодавчих вимог. 14 петицій (63,6%) не набрали необхідної кількості голосів, тому були розглянуті як колективні звернення в порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян». Ще 2 петиції, зареєстровані у 2019 році, перебувають у стадії збору підписів.
