У м. Самар виявили можливу переплату на 25 мільйонів при будівництві підземного укриття

Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Самарівської міської ради у вересні підписало договір на зведення захисної споруди на території ліцею №6. Підрядником обрали ТОВ «Сучасна Будархітектура», хоча інший учасник запропонував нижчу ціну. Утім, його пропозицію відхилили через декілька невідповідностей у документах.

Вартість контракту — 175,4 млн грн. Будівництво укриття по вулиці Зінаїди Білої, 6 у Самарі планують завершити до кінця 2026 року.

Сховище розраховане на 500 осіб і налічуватиме понад 30 приміщень — медпункт, душові, санвузли, кімнати для різних вікових груп, комори для продуктів, приміщення з резервними джерелами живлення. Це будівництво фінансується коштом Ukraine Facility — програми Європейського Союзу, спрямованої на довгострокову підтримку України у 2024–2027 роках. Нагадаємо, раніше ми розповідали, хто і як контролює витрати коштів за цією програмою.

На чому можуть переплатити?

Аналітики Dozorro переглянули кошторис ТОВ «Сучасна Будархітектура» і виявили ймовірну переплату — 25,7 млн грн. Ми надіслали замовнику листа з розрахунками переплат і проханням знизити завищені ціни. У відповіді управління зазначило, що переглянути кошторис поки неможливо, бо невідомо, коли саме підрядник використовуватиме конкретні матеріали, а їхня вартість може змінюватися. Тому, на думку замовника, ціни доцільно звіряти й коригувати до фактичного рівня на момент підписання актів виконаних робіт. Це можливо зробити, оскільки договірна ціна динамічна.

Найбільшу переплату — 10,3 млн грн — аналітики нарахували на бетоні С25/30. ТОВ «Сучасна Будархітектура» постачатиме його по 4 815 грн/куб. м (усі ціни вказані з ПДВ). Водночас «Апельсин» продає цей бетон по 3 308 грн/куб. м, VSKbeton — по 3 449 грн/куб. м. За даними ДП «Національний інститут розвитку інфраструктури» (НІРІ) середня ціна бетону С25/30 на Дніпропетровщині у вересні становила 3 750 грн/куб. м. НІРІ — це державне підприємство, яке опікується базою цін на матеріальні ресурси, зокрема для дорожньо-будівельних матеріалів. Її можуть брати до уваги замовники та проєктанти, коли складають кошториси.

Арматуру класу А500С діаметром 20 мм підрядник заклав у кошторис за ціною 54 543,22 грн/т. Водночас «СавВАТС» продає арматуру такого виду по 32 790 грн/т, Iron World — по 32 435,20 грн/т, а «Метал-Холдінг» — по 34 500 грн/т. На цій позиції можлива переплата — 8,1 млн грн.

Ще одне завищення — щебінь фракції 20-40 мм марки М1000. Підрядник планує постачати його за ціною 1 057,56 грн/куб. м, тоді як Stroymyr продає по 700 грн/куб. м, а Boss Technology — взагалі по 560 грн/куб. м. На щебені управління може переплатити ще 532 тис. грн. 

ТОП-5 серед інших переплат

Аналітики звернули увагу й на потенційно дискримінаційну вимогу в тендерній документації — надати акт візуального обстеження об’єкта. Цікаво, що підписувати цей акт мають саме представники замовника. Така умова може легко стати інструментом для відсіювання небажаних учасників: якщо замовник відмовиться підписати документ, компанія автоматично втрачає можливість взяти участь у торгах. Колегія АМКУ неодноразово визнавала подібні вимоги дискримінаційними.

У вересні ГО «Платформа Громадський контроль» подала заяву до НАБУ про можливе завищення цін і подальше привласнення 16,7 млн грн у тендері на будівництві підземної школи. Бюро заявку отримало, але в ЄРДР її не внесли. Після скарги до Вищого антикорупційного суду 24 жовтня суд зобов’язав НАБУ внести справу до реєстру.

На закупівлю зі зведення захисної споруди також звернули увагу «Наші гроші».